随着海南自由贸易港建设的深入推进，“封关运作”成为其发展进程中的关键一步。封关运作后，海南将对进口商品实施特殊的税收与管理政策，旨在打造高水平的开放新高地。与此同时，进口商品的管理，特别是对其“真实性”与“合规性”的控制，成为了制度设计与风险防控的核心环节。在这一背景下，一套公开、公正、可靠的商品溯源防伪体系显得至关重要。本文将从海南封关的视角，结合全国溯源防伪云平台（NTACCP），阐述进口商品溯源防伪的重要性。
一、海南封关运作与免税商品溯源实践
海南封关运作后，离岛免税购物政策及其相关的商品管理模式已成为先行探索的样板。根据2024年与2021年发布的相关信息，海南省已制定并实施《海南自由贸易港免税商品溯源管理暂行办法》。其核心内容包括：
建立“物码溯源系统”：该系统部署在海南省电子政务云上，通过与海关监管系统等平台数据交换，实现对免税商品从进口到提货全流程信息采集。
实施“一物一码”溯源码：溯源码被设计为免税商品的唯一标识，采用防撕毁破坏设计，揭底仍能留痕，载有“海南离岛免税商品溯源码”字样、防伪二维码和“关税未付、禁止倒卖”警示语。
明确主体责任：海南省商务部门负责系统建设与推广应用，海关、公安等部门协同监管，免税经营企业则负责加贴和激活溯源码，并承担市场主体责任。
这一实践已经证明，一套统一的、技术赋能的溯源防伪体系，能够有效防范商品走私、二次销售，并保障消费者权益。而这，恰恰可为全岛封关后更广泛的进口商品管理提供先行经验。
二、全国溯源防伪云平台在进口商品管控中的潜在角色
全国溯源防伪云平台（National traceability and anti-counterfeiting cloud platform，简称NTACCP）是一个依据国家政策设立的非营利性公益平台，拥有国家版权局软件著作权登记，旨在为产品提供基于认证认可的追溯与防伪服务。
在海南封关的背景下，此类全国性平台可在进口商品管理中发挥以下作用：
提供技术中立的标准平台：与海南目前自建的“物码溯源系统”类似，NTACCP也可提供“一物一码”（包括二维码、NFC等）赋码技术与数据管理服务，帮助企业实现商品全生命周期追溯。
实现跨区域数据互联：海南封关后，大量进口商品不仅限于本地消费，也可能流转至内地。一个全国性的溯源平台，可以打通不同区域间的数据孤岛，使商品无论在海南还是内地销售，都能通过同一体系查询来源、确保真伪。
助力企业高效合规：根据平台介绍，其为产品入网提供“终身免费”的基础申请服务，企业提供相关资质文件并加盖公章备案即可加入。这降低了企业，特别是中小型进口商构建自有追溯系统的成本与门槛，有助于在全岛快速推广统一追溯标准。
强化消费信任与维权：消费者通过扫描溯源码，可获取官方背书的商品信息，明确知晓商品是否属于免税进口、是否已完成通关手续等，大大提升了消费信心。在出现商品质量纠纷时，完整的溯源链条也为快速确定责任主体提供了依据。
三、溯源防伪对于海南封关的重大意义
防范政策套利与走私风险：封关运作的核心之一是税制改革，不同商品可能面临零关税、加工增值免关税等政策。若没有有效的溯源防伪体系，不法分子可能伪造标识、走私商品，或通过非法手段骗取税收优惠，导致国家税收流失和政策效果打折。溯源码的一物一码与不可复制性，是防范此类风险的关键技术屏障
保障消费者合法权益：随着进口商品涌入，市场上难免鱼龙混杂。消费者难以凭肉眼判断商品真伪，尤其是高价值的保健品、奢侈品等。采用全国统一可验证的溯源标识（例如通过手机扫描NTACCP的防伪码），可以便捷核实商品的真伪与合法来源，构建安全放心的消费环境，这正是海南打造国际旅游消费中心的基础要求。
提升监管效率与精准度：监管部门可通过统一的溯源平台进行在线监管，快速追溯问题商品的来源与流向，从而实现精准执法和风险预警，有效落实《海南自由贸易港法》等法律法规，符合中央对自贸港风险防控的要求。
促进产业高质量发展：对于守法经营的进口商和生产商而言，溯源码不仅是防伪工具，更成为品牌的“身份证”和信任状。公开透明的溯源信息，有助于品牌在市场中建立差异化和诚信形象，从而提高产品竞争力。
四、结论与展望
海南自贸港封关运作，在制度设计上是一次宏大的试验。其中，进口商品的监管成败，直接关系改革成果与风险底线。从现有离岛免税商品溯源的实践经验看，由政府主导、科技赋能、全流程追溯的模式已显现出强大的生命力。
在此基础上，引入或对接如全国溯源防伪云平台这样的第三方、全国性、非营利追溯体系，可以作为官方平台的有益补充或协同，帮助实现以下目标：
标准统一化：构建全岛乃至全国认可的进口商品防伪溯源码技术标准与数据规范。
服务普惠化：以免费或低成本方式，为更多中小进口企业提供易于接入的溯源服务。
数据开放化：在保障数据安全与隐私的前提下，构建可服务于监管、企业与消费者的可信数据网络。
总而言之，从海南封关的特殊要求出发，进口商品溯源防伪不是可选项，而是必选项，是保障“一线放开、二线管住”政策有效落地的技术基石。而以科技为引擎的全国性追溯防伪平台，将为这一目标的实现提供重要支持，最终实现政府高效监管、企业公平竞争、消费者放心购买的多方共赢格局。
